各级电信监管机构要通过开展此次专项活动，逐步建立起电信资费监管的长效机制：一是要加强对资费违规行为的研究分析工作，坚持标本兼治，着力治本，制定和完善有针对性的规范性文件，堵塞政策和制度上的漏洞；二是要实现联合监管，加强相互之间的协调配合，建立跨地区案例的移送处理制度，完善查处工作的联动机制，不给违规企业以可乘之机；三是要密切联系群众，方便群众举报，充分发动和依靠群众，对群众的投诉举报有回音、有着落；四是要充分发挥社会监督作用，加强舆论监督，充分发挥社会各界和新闻媒体的作用，曝光典型案例，营造良好的舆论氛围，创造良好消费环境，促进通信行业可持续发展。

　　举报电话： 信息产业部电信用户申诉受理中心(010-12300)；

　　北京市电信用户申诉受理中心(010-68212300)；

　　其它地区电信用户申诉受理中心(直辖市或省会区号+12300)。

　　举报网站： 信息产业部网站(www.mii.gov.cn)；

　　信息产业部电信用户申诉受理中心(www.chinatcc.gov.cn)。

　　附件：

   1.当前移动信息服务业务资费和收费方面存在的主要问题

　　2.专项活动领导小组组成人员和办公室人员名单

　　                                            二○○六年五月二十三日

　　抄送：中国消费者协会，中国通信企业协会，中国互联网协会，

　　      信息产业部电信用户申诉受理中心；

　　部内：办公厅、政策法规司、电信管理局，驻部监察局。

　　附件1：

　　当前移动信息服务业务资费和收费方面存在的主要问题

　　各电信企业应严格执行《中华人民共和国电信条例》、《电信服务规范》、《电信服务明码标价规定》、《关于规范短信息服务有关问题的通知》(信部电[2004]136号)、《关于电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》(信部电[2004]382号)、《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》(信部电[2005]54号)《关于规范增值电信业务代理收费行为的通知》(信部电[2005]82号)等法律法规和政策文件。此次专项活动要重点整治移动信息服务过程中存在的虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗用户消费、强行订制并扣费等侵害消费者权益的行为，具体如下：

　　一、明码标价不规范问题

　　移动信息服务企业通过电视、广播、报纸和互联网等媒体进行短信竞猜、点播歌曲、下载铃声时，不明示价格，或者不明示全部价格，仅列出信息费，不明示短信通信费等。

　　二、通过虚假宣传，诱导用户消费

　　移动信息服务企业使用“免费使用”“ 三天免费试用”或其他手段，诱导用户使用，但实际上却不履行宣传承诺，欺骗用户。诸如:

　　(一)免费业务不免费，或者只免信息费不免短信通信费;

　　(二)三天免费试用期结束后，用户如不主动取消，就视为继续使用，强行向用户扣费;

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